第六百一十六章:納吏入官$ b" _0 K6 d$ k6 G( ]) w$ t' ]
6 [) K d% E/ o* G6 c$ m8 N" j 王厚整理了一下思路,接著道:「陛下,不管是中央還是地方,官好治,吏難清啊!流水的官兒鐵打的吏,這些本地吏員,根深葉茂,在地方之上盤根錯節,但偏偏他們又是官府做事的主力,有些地方,說句不好聽的話,當官的屁都不懂,刑名,錢糧都是師爺在干,當官的負責風花雪月,吟詩作對而已,他們唯一能做的,便是蓋大印而已。一個官員,如果不結好吏員,只怕在當地什麼也做不了,可千萬不能小看這些本地小吏,使起壞來,那可是防不勝防。當年我在豐縣憑什麼攢下了一筆不小的家業,便是因為這個。」
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6 ], M6 X8 f0 ]4 x. C; e7 J 「你現在進行的整頓吏治,還是先從官兒下手的?」秦風問道。2 _/ `* z* J8 K) S5 A! F# R1 P/ f
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「不錯,想要正本清源,便只能先從官下手,其實只要主官是個能幹的,地方上的吏治便要好上一些,因為他懂,所以便能有效地遏制一下這種風氣。」王厚肯定地道:「這第一步,我便是要讓有能力的官兒上位,將那些做不了事的傢伙趕走,下一步,才是整治小吏。」
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5 o; @4 |2 x% ~1 Y8 D8 {4 x5 L 「既然盤根錯節,只怕不易下手。」被王厚說了這一通,秦風顯然也認識到了這個問題的嚴重性,他常年都在軍中,與這些小吏基本沒有打過什麼交道,認識極為不足。
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「是不易,但再難也得做。」王厚的聲音有些沉重,「但我也沒有想到,這一次順平郡的事情發展竟然這麼嚴重,很顯然,順平郡的事,沒有我想的那麼簡單。」" {# p! W8 C% h! o( C
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馬猴從外面走了進來,「陛下,霍尚書與田大人來了。」9 r+ t; H- u$ S6 i, G* P# g
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「讓他們進來。」秦風點頭道。6 {5 f) _( L- Z5 E$ }( y; H m8 J" T2 [/ N
6 ?, h0 k- ~' A 簡單地聽取了王厚的介紹,田真立時目露凶光:「陛下,此風絕不可長。必須給予雷霆一擊,以此警示所有心存僥倖之人,這一次不堅決鎮壓,王尚書的吏治改革,便會半途而廢。」 P3 e- J7 R" o
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「理兒是這個理兒,但也不能一味亂殺。」秦風道:「田真,你來負責這一件事情,首先要將這事兒的來龍去脈瞭解清楚,比方說這位員外郎到底有沒有索賄受賄,不能光憑咱們王尚書幾句話,而是要拿到真憑實據。」' _7 ]9 F/ Y) u0 f5 G
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「陛下放心,臣省得的。要殺,當然要殺得他們心服口服。」田真道。
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「這件事情不僅僅是吏員暴起殺死官員這麼簡單,背後肯定有官員授意,甚至會牽扯到某些大人物,要查,就要查個水落石出,不過田真,你此去也得注意個人安全,他們既然開了頭,不排除會孤獨一擲。」
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* T& | S% g# w. D6 D 「多謝陛下關心。想要殺田真,他們還沒有這個能耐。」田真咧嘴一笑。
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; Z- B: j8 K: ?3 A3 I 秦風轉頭看著霍光,「霍尚書,順平郡的軍事力量現在如何?」
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「順平郡現在有郡兵三千人,戰鬥力一般,郡兵統領倪昆,今年已經六十多歲了,比較穩重,是順平郡本地人,也是順平郡的豪紳之一。其子倪山,現為郡兵副統領。陛下擔心郡兵也參與了此事,怕他們作亂?」霍光問道:「那要不要我們就近從永平郡調集那裡的郡兵,向順平靠近。」
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2 f4 {! ~3 }- d 秦風擺了擺手,「如果是這樣,那就太明顯了,反而不美。霍尚書,郡兵系統也在兵部管轄之下,你發一個調令,調這個倪山到越京城城門軍中來任將領,如果這個倪山欣然赴任,那就可證明,這一事件與郡兵系統沒有關係,那事情就簡單多了。」" s1 V2 d: [ t
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「釜底抽薪。」霍光嘿嘿一笑:「只要郡兵系統沒有參與此事,那事情的確就好辦多了,秀才造反,三年不成,一群只會耍心眼的小人,在田大人面前,就如小雞崽子一般,還不是予取予求。」+ _, n; M& A% Y U1 |/ n
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秦風一笑,轉頭看著田真,「查清事實真相,依律治罪。嘿嘿,我大明建國,為了國內平穩,對舊有官員一向優容有加,大概這些人都忘了,我們奪下這花花江山,靠的可不是嘴皮子,而是刀子。既然他們要往刀子上撞,那便讓刀子再見見血。不殺則已,要殺,便要殺得天下皆知,殺得小人心慼慼。」& Z Z) c6 D0 ]) y1 M
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「臣遵旨!」田真躬身道:「陛下,那臣就告退了,臣馬上回去安排一下就趕赴順平郡。」" I6 y2 P! n0 i2 S) I3 C
8 L& d# p6 L" [5 W$ I7 K 「不必如此著急,剛剛我與王尚書正說到吏員的事情,田真你對這些事也不是不懂,霍尚書以前也與這些人打過交道,正好集思廣益,便也聽一聽,吏治,刻不容緩,不改變我大明底層的官場風氣,富國強兵,終是一句空話。我們再努力,也頂不過底下一大群鼴鼠不停地挖你的牆角啊。」
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, {4 }) [, L5 } E, { 「既然如此,陛下,不如將首輔大人也請來吧,這篇大文章,吏部一個部門可做不了啊!」王厚道。
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3 R$ W( B! R( x% ?" \ 秦風將原本北越龐大的皇宮建築划出大半,集中了所有的中央部衙在一起辦公,倒是方便了官員們的集中議事,像現在這樣臨時起意,召集官員,便是頃刻之間便能趕到。! j8 G/ o% g$ ~! _1 A |3 O
! i' m# [$ {/ g/ ]0 y8 N0 ?. c 權雲顯然也已經知道了順平郡之事,走進秦風的書房的時候,臉色有些沉重。
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「必須堅決鎮壓,殺一儆佰。」行過禮之後,權雲的第一句話,便顯得有些殺氣騰騰。8 W& [- \( T- M7 G( J/ G
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幾大重要部門的主官,這一次倒是難得的意見統一。
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4 I/ O2 x" D1 b0 L' N% b4 O$ F& W 「殺的事情,交給田真去做。」秦風此時已經緩過勁來,心情也平復起來,「請首輔過來,是我突然有了一個想法,大家聽一聽,下去議一議,關於吏治改革,我們也不能一味的強壓,光予雷霆,不施雨露,終不是平衡之道。」- v8 K ~- }- u9 L
* {$ J3 q; ?. t* J1 s0 d 權雲連連點頭:「不知陛下準備如何做?」
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秦風道:「小吏之所以難治,歸根到底還是一個管理上的問題,吏部管官兒,官管吏員,官員無能,自然小吏便會當道,這是一個此長彼消的環節,現在王尚書正在解決官兒的問題,而我想說的,則是吏的問題。」
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「一直以來,朝廷並不給吏發俸祿,而只是有一些相應的補貼,而這些吏員的開銷,便是從地方上各項稅賦之中給付,這的確造成了吏員們的收入微薄,王尚書也介紹過,在一個縣中,那些手中有實權的吏員,個個賺得盆滿鉢滿,而最底層的小吏,卻過得並不好。」: E. l, |. m" P, e
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聽到這裡,屋裡幾人都看向王厚,個個臉上都是大有深意的笑容,王厚就是刑名師爺出身,這可是一個吃了原告吃被告的肥窩兒。0 Y6 E' z% X9 U" y4 Z
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王厚嘿嘿一笑,他的第一桶金不乾淨,他也從不諱言。
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- b. v3 V/ W& y& F! C 「過得不好怎麼辦?人人都有過上好日子的念想,那自然是要靠山吃山,靠水吃水了。」秦風臉色沉重起來,「憋端便由此而生。最終倒霉的便是普通的老百姓了。所以這一次趁著吏治改革,我想把吏員也納入官員體系,由朝廷統一發放薪餉,當然,也將他們納入統一的考評之中,從根子上改變這個問題。」
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4 o/ Z0 O b* E+ Y' Q8 l1 I 權雲一聽卻是傻眼兒了:「陛下,如果真是這樣,朝廷財政可是吃不消啊,現在好不容易裁撤了一大批混日子的官員,卻又加入了數目以數倍計的吏員進來,那支出可是不減反增啊。」
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) g7 P* H1 s, H4 z. Y0 z 秦風搖頭道:「從表面上看是這樣,但從長遠來看,卻是值得的。地方官府,吏員眾多,你不發薪餉,但這些吏員平日的收入是從哪裡來的,還不是從地方財政之上巧立名目支出,而且還給了這些人鑽空子的機會,將這些人納入體系之中,反而會有效的遏制地方財政的混亂,將一鍋亂粥弄得清爽一些。」
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「臣覺得陛下這個想法可行。」田真大聲附和道。. N, f5 ~7 P, ~/ @
3 d1 m! v' A3 u3 y X) G& J 權雲瞪了他一眼,這傢伙,就是陛下的應聲蟲。「陛下,官員薪俸,都有定例,這些吏員無品無級,怎麼給他們定位?發多少薪俸才合適?人心不足,只怕我們給他們發了薪俸,該貪的他們還是會貪。」
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「這就是我要將吏員也納入官員體系的原因。無品無級,我們給他們定一個不就好了,這不是什麼難為的事情。這些吏員,一般來說,陞遷極難,出非是極為優秀的人員,否則由吏轉官是很難的,我們可以用另外一些辦法,來進行補償,免得他們在這個位子上年代一久,陞遷無望,薪餉不漲而生出一些別樣心思,所以,我想了一個辦法,那就是這些吏員,我們可以用年限的辦法,來慢慢地給他們漲薪餉。」
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「陛下的意思是?」權雲有些不理解秦風的想法。
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「首輔,我是這樣想的,比方說,一個吏員,剛剛開始工作,且定為初級,一月薪餉為五兩銀子,那他幹上三五年之後,沒有陞遷,但他成家了,地方物價也漲了,這銀子不免不夠生活了,怎麼辦?咱們給他升上一級兩級的,每升一級,便漲上那麼一二兩銀子,如果說吏員的最高級別為九級,那麼這個吏員在這個位置上幹了幾十年還是沒有陞遷,但卻升到了九級這個吏員的最高位置之上,所拿的薪餉比起一個剛剛上任的縣令還要高,是不要讓他們更有想頭一些?」
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5 D- w: b3 N! f/ o 聽著秦風的話,權雲只覺得陣陣冷風吹,「陛下,那這財力?」
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! k7 ]5 F% d! D+ [: w8 S2 d' T+ W 秦風笑了笑:「當然,如此一來,吏員的收入的確是很高了,那我們給你開了這麼高的薪水,你是不是要努力幹事?薪餉高了,是不是大家都會爭著那搶這個位子?那吏部的考評可就要跟上了,幹得好,接著干,幹不好,請你回家。如此一來,效率是不是會更高,效率高了,所需要人員是不要就會少了?王尚書,吏部要作一個調研,看看一個衙門,到底需要多少吏員便能將事情辦好。作好調研之後,我們便核定每一個衙門裡吃國家俸祿的人員編製。」
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5 v: U6 S0 K; K4 e 「我覺得這是一個辦法!」王厚沉吟道。: [( L2 {7 W) Q
: G) v/ W, E9 W. q3 T 「這件事,我現在還只是一個想法,大家都回去好好想一想,再將自己的想法寫下來給我,一篇大文章,當然要集思廣益,首輔,回頭你與蘇開榮算一算,如此辦的話,財政之上有什麼問題,讓戶部也作一篇文章交上來。」 y8 ]( t; P" d5 r: q4 ~9 I
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「是,陛下。這的確是一篇大文章,如此一來,吏治的改革,可是將沙旭,太平城等地,都納入進來了。」$ \. N" d" R. ]* C# W' Q
! z% w! F5 H( Z1 U; b5 d* U$ V 「這些地方不是問題,沙陽,太平等地,本來官衙人員都很簡潔,人數也不多,等有了一整套完善的辦法,便先在這些地方開始實行,當然,藉著這一個機會,也在順平郡推開。我要在兩個極端的地方,都試上一試。如果這兩個地方都能順利開展而且效果不錯,其它地方也就沒有藉口了。」秦風深吸一口氣。
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